제36차 ICANN 서울 정례회의가 금일 개막되었습니다.
전 세계 1,000여 명이 넘는 정부관계자, 도메인 등록기구, 등록기관, 인터넷 업계 관계자들이 참석하였습니다.
ICANN의 CEO, Rod Beckstrom의 취임인사와 더불어 본 공식 행사가 공식 개막 하였고, 그는 이해 당사자들이 모두 모여 인터넷의 새로운 방향을 잡아야 하며, 모든 이해 당사자에 대한 역할 분담이 필요하다고 역설했습니다. 또한, 다국어 국가 최상위 도메인(IDN ccTLD)을 사용하는 것이 곧 가능해질 것이며, 이번 회의 마지막 날인 30일 ICANN 이사회에서 승인될 예정이라고 하였습니다.

오늘 개막식에서는 최시중 방송통신위원회 위원장, 고흥길 국회 문화체육관광방송통신위원회 위원장, 김희정 한국인터넷진흥원 원장 등이 기조 축하 연설을 하였습니다.

이번 회의에서 가장 중요 사항인 다국어 국가 최상위 도메인(IDN ccTLD)의 경우 30일 금요일에 있을 ICANN의 이사회 승인을 받게 되면 11월 16일부터 첫 신청 접수가 개시할 예정이며, ICANN은 약 50여 개의 다국어 국가 최상위 도메인(IDN ccTLD)이 생성될 것으로 전망하고 있습니다.

신규 일반 최상위 도메인(New gTLD)과 관련하여서는 기존 2차 버전에서 15가지가 수정되었으며, 11월 22일까지 의견 수렴과정을 거칠 예정입니다. 또한, 상표권 보호에 대한 이슈, 시장의 구성, string에 대한 이슈가 신규 일반 최상위 도메인(New gTLD) 도입을 위해 풀어야 할 큰 과제로 보고 있습니다.
신규 일반 최상위 도메인(New gTLD)은 ‘사전 단계 (pre-launch) => gTLD 신청 단계 => 사후 단계 (post-launch) => 캠페인 단계’로 프로세스가 만들어질 전망입니다.

2004년도부터 신규 일반 최상위 도메인(New gTLD) 도입에 대한 논의가 이어지고 있으나, 5년이 넘도록 명확한 일정이 잡히지 않고 있어 이번 서울회의에서도 많은 참가자들이 정확한 타임라인에 대한 설정을 요구하였습니다.

이 밖에 IDN ccTLD Fast Track, 등록기구 및 등록기관 분리에 대한 이슈 등에 대한 회의가 진행되었습니다.

 
※ 용어정리
* IDN ccTLD Fast Track
  ‘IDN ccTLD Fast Track’ 이란 ‘한글.한국’과 같은 형태의 다국어 국가 최상위 도메인을 도입하는데 있어서 모든 언어에 대해 동시에 도입할 경우 많은 시간이 소요되므로, 이를 단축하기 위해 도입이 가능한 국가나 언어에 대해 먼저 도입을 하는 정책을 말한다.
New gTLD Program Overview (신규 일반 최상위 도메인 프로그램 개관)
ICANN의 가장 뜨거운 핵심 이슈인 신규 일반 최상위 도메인과 관련하여 중요하게 다루어진 총괄적인 사항은 다음과 같습니다. 시장의 구조, 수직적인 분리, 3글자 string단어에 대한 제약, 참여방법, 변수 관리, 악의적인 행동 증가에 대한 규제를 분산하거나 축소하는 방안, 루트존 분배에 대한 내용 등이 주요 과제입니다.

이번에 2차 버전에 비해 50개 정도가 수정된 3차 버전이 새로 출간되었으며, memorandum의 경우 27개가 수정되었다고 합니다.

2차 버전에 비해 업데이트 된 3차 버전의 상세 내용은 다음과 같습니다.
1) 신청인에 대한 지침서 부분
- 시간표(Time Line) : TLD를 신청하여 최종 ICANN의 승인 및 등록처리가 완료되기 까지 약 8개월 정도 소요 예상
- gTLD 등록기구에 대한 세부 지침 사항이 정리됨
- 커뮤니티기반의 최상위 도메인의 경우 우선순위경합 (priority)을 통한 최상위 도메인 배분
- 2개 이상의 string에 대한 유사성을 검토하기 위한 알고리즘 제공
- 악의적인 행동에 대한 지침서 제공
- 고 검질, 고 안전성을 위한 보증 프로그램 제공
- 신규 최상위 도메인을 사전 신청부터 위임하고자 할 시 어떤 정보를 제공하는지에 대한 절차 안내
- 고의적인 악용이 있어 도덕성 및 일반 절차를 반대할 경우 quick process로 초기 신청 단계부터 반대 의사를 표명할 수 있음
- 각 국가 및 지역적으로 정해진 유보어가 정해져 있음
- 신청인의 기금을 마련하여 신규 최상위 도메인 신청 접수가 거부 처리 되더라도 신청인에 대한 재정 타격이 없도록 보호장치 마련 예정

2) 상표권 보호
- RPM 수익에 대한 보호권을 설정하며, 상표권에 대한 공개 토론회를 ICANN 시드니 회의에서 개시함
- 상표권보호 메카니즘에 대하여 19개의 규정이 현재 나와 있고, 과거에 4개의 보고서가 발간됨

3) 시장의 구성
- 4가지 형태의 최상위 도메인 시장구성을 생각하고 있으나, 구체적인 가이드라인은 아직 나오지 않음

4) 3글자 string 사용
- 적어도 3글자로 형성되어야 함을 원칙으로 하나, 알파벳의 경우 사용자간의 혼돈이 생길 수 있다고 함
- 장기적으로 variant(변형글자)에 대한 이슈 해결 문제가 남아 있고, 3글자에 대한 글자수 제한에 대해서도 해제 하는 방식으로 논의가 진행

5) 악의적인 행동을 막을 수 있는 방안
- 비공식그룹을 형성하거나 인터넷 안전그룹 등을 통하여 의견을 수렴 중임
- 인터넷 안전 보안성 프로그램으로 컴퓨터비상프로그램 팀이 있어야 한다는 내용도 게재됨
-
4가지 핵심 이슈 1) 어떻게 하면 악의적인 행동 등록막을까?
2) 정보를 무결성과 활용할 수 있을까?
3) 신규 최상위 도메인에서 오용 남용을 없앨수 있을까?
4) 프레임 워크를 어떻게 하면 유지 할 수 있을까?
- 위 핵심 이슈에 대한 해결 솔루션으로는 1)신청자에 대한 가이드라인 2)concept paper 및 memorandum 내용을 어떻게 포함할 것인지에 대하여 제시 되었음
- High Security Zone 내의 검증 프로그램 도입 :재무분야(finance) 검증을 받아 신뢰도를 높임
- Root Scailing Study : 9월 7일 공식 보고서가 제출 되었고 일반 대중들의 의견은 11월 29일까지 수렴함
- 본 공식 보고서에서는 조기 경고 시스템의 중요성을 역설하였으며, IDN 구현 및 IPv6로 인한 DNS 내에 발생 가능한 스트레스 부분을 신속하게 체크해야 함을 강조

6) 신규 최상위 도메인이 진행되어온 단계 (중요 사항에 대하여 6개의 UN 공식 언어로 발간 예정)
pre-launch → gTLD 신청기간 (신청한 것에 대하여 테스트할 수 있는 기간) →gTLD 실 신청 시간 (어느지역 및 커뮤니티내에 있는 사람인지, 비밀유지 계약에 어떤 사항이 있는지 검토하는기간) → post-launch (사후기간) → 캠페인 단계 추가 (사전패널 search, TLD acceptance는 매우 중요 하며 향후 몇 개월 동안 진행예정이며, 모든 언어로 진행예정)
또한 ICANN에서는 신규 최상위 도메인과 관련하여 이벤트 및 다채로운 마케팅 활동을 진행하고 있습니다. 뉴욕과 런던에서는 악의적인 상표권 활동에 대하여 이벤트를 진행하였으며, 42개의 전세게 지역에 대한 이벤트를 진행할 예정입니다.
다음달 11월 24일 및 27일에는 브라질 상파울루 및 부에노스아이레스에서 다채로운 topic으로 진행 예정입니다.
본 신규 최상위 도메인 건으로 일반 인터넷 사용자들의 400개 이상의 커멘트가 있었으며, 작년 9월~올해 9월까지 언론홍보를 위하여 580개의 기사를 게재 하였다고 합니다.

7) 최상위 도메인 신청 접수 단계의 투명하고 공평한 신청 평가를 위하여 프로세스와 절차, 특별팀을 생성, 온라인 프로세스 절차, 신청인의 장벽 철회, 올바른 조직 형성, 전문 평가 패널 생성(전문성을 위해 외주를 통한 업무도 고려하고 있음) 등을 위해 노력하고 있다고 합니다. 새로운 최상위 도메인을 만개 정도 예상하고 있으며, 본 회의에도 .green, .shop등의 최상위 도메인 신청자들이 참가하였다. 신규 최상위 도메인 도입 확정 날짜는 아직 구체적인 가이드라인이 명시 되지 않아 참석자들의 많은 질의가 쏟아졌습니다.
 
IDN ccTLD Fast Track Workshop
신규 최상위 도메인과 더불어 다국어 국가 최상위 도메인에 대한 워크샵이 진행되었습니다.
제한된 다국어 국가 최상위 도메인에 대해서만 일단 도입 예정이며, ISO 3166-1(링크: http://ko.wikipedia.org/wiki/ISO_3166-1)을 기초로 나라와 지역별로 신청이 가능합니다. 신청 가능한 문자열(string)은 비 라틴어로(비영어권)만 지원이 가능하며 신청하려면 정부와 커뮤니티내의 지원이 있어야 합니다.

다국어 국가 최상위 도메인은 해당 최상위 도메인 매니저가 신청할 수 있으며, 신청하는 곳이 정부가 아닐 경우, 정부지원 요청이 있는 서한이 첨부 되어야 합니다.
다국어 국가 최상위 도메인을 위한 준비 가이드라인은 다음과 같습니다.
- 문자열은 공식 언어여야 하며, 정부의 공식 지원이 있어야 합니다.
- 최저 문자열은 적어도 2글자 열이어야 하며 약어도 가능합니다.
- 최대 문자열은 제한된 것이 없으나 매우 긴 문자열의 경우 합당한 근거를 제시해야 합니다.
- 지역 커뮤니티내에서 사용 가능해야 하며, 스트링(string)에 대한 영어 번역본을 제시해야 합니다.
- U-label 폼으로 제시해야 하며, 한 공식 언어당 한 개의 스트링(String) 또는 한 스크립당 한 개의 스트링(String)을 원칙으로 합니다.
 
다국어 국가 최상위 도메인을 신청하는 방법은 다음과 같습니다.
- 온라인 폼으로 작성 및 신청이 가능하며 보충 자료도 함께 제출되어야 합니다.
다국어 국가 최상위 도메인 가속화를 위해 온라인 양식을 단순하게 만들었으며, 필요 항목을 한꺼번에 입력하여 제출해야 합니다.
 
다국어 국가 최상위 도메인 추진 가속화 신청 조건 및 절차는 다음과 같습니다.
1) IDN ccTLD string 평가
온라인 신청을 하게 되면 ICANN 으로 부터 메일을 받게 되며 보충 필요 서류가 있는지 확인해야 합니다.
보충 서류가 제출되면 언어 처리 적으로 평가받고 있다는 메시지를 받게 되고, 최종적으로 DNS 안전성에 대한 평가를 받습니다.
2) DNS 안전성 패널
안전성, 보안성, 고안성, 혼동 가능성을 확인하기 위한 안전성 패널 평가 위원회가 있습니다.
본 패널은 기존 TLD 와 상충하지 않는지 이미 신청된 TLD가 아닌지에 대하여 확인하게 되고 스트링(String) 은 한꺼번에 묶음으로 처리 되며 패널이 검토하는 데 30일 정도의 시간이 소요될 것으로 보고 있습니다.
3) String 평가 확정
DNS가 안정적이라는 평가를 받고 나서야 공개적으로 본 TLD에 대하여 확정이 됩니다.
4) 다국어 국가 최상위 도메인에 대한 비용은 아래와 같이 2가지로 구성됩니다.
- 신청 진행비 (processing fee) - $26,000 (현지통화로도 지불 가능합니다.)
- 연간 진행 기부금 (annual contribution fee) - 연간등록된 다국어 국가 최상위 도메인의 등록비의 1,2,3% 수준
  * 본 비용을 지불할 능력이 없는 경우에는 연간 진행 기부금에 대하여 ICANN에 도움을 요청할 수 있다고 합니다.
 
다국어 국가 최상위 도메인 관련한 자세한 문의 사항은 아래 연락처로 가능하십니다.
idncctldrequest@icann.org
 
ICANN의 관계자는 최초 등록 개시 후 약 몇 년 동안 50여 개의 다국어 최상위 도메인이 탄생할 것으로 보고 있습니다.